يهدف "برنامج دعم قدرات الفاعلين في التنمية المحلية / البلديات النموذجية (كابدال): ديمقراطية تشاركية وتنمية محلية"، المنفّذ من طرف الحكومة الجزائرية، وبرنامج الأمم المتحدة للتنمية، والاتحاد الأوروبي، إلى تعزيز قدرات الفاعلين في مجال التنمية المحلية.
بالفعل فإ ّن برنامج "كابدال" يعمل على ترقية مقاربة للتنمية المحلية تنطلق من القاعدة نحو الق ّمة (من الأسفل إلى الأعلى)، يحملها فاعلو الإقليم أنفسهم، طبقاً لمقاربة جديدة: إقليمية، تشاركية (متعددة الفاعلين) ومندمجة (متعددة القطاعات ومتعددة المستويات) وذلك من خلال إرساء حكامة محلية تشاورية وشفافة.
ففي هذا الإطار، يدعم "كابدال" الفاعلين المحليين، مؤسساتيين ومن المجتمع المدني، بتعزيز قدراتهم، وفقاً لمقاربة "التعلم عن طريق الممارسة"، وذلك من خلال:
- إرساء شروط الحوار الإقليمي بين الفاعلين، من خلال اعتماد ميثاق بلدي للمشاركة المواطنة وإنشاء مجلس استشاري بلدي؛
- تكوين الفاعلين في مجال "الحكامة التشاورية" و"التنمية المحلية المندمجة والشمولية والمستدامة"، وكذا في مجال "التخطيط الاستراتيجي للتنمية المحلية"؛
- الدعم والمرافقة في مسار إعداد تشاركي للمخطط البلدي للتنمية.
الهدف من النداء لاقتراح أفكار المشاريع
الهدف العام لهذا النداء هو دعم، على مستوى البلديات النموذجية لمشروع كابدال، المبادرات الجمعوية المحلية التي تهدف إلى: - ترقية المواطنة النشطة والمسؤولة، - تعزيز الجمعية المحلية كفاعل في التنمية، لا سيما الاقتصادية، - تعزيز مقاربة الحكامة التشاورية من أجل تنمية محلية مندمجة، شمولية ومستدامة والتي يروج لها برنامج كابدال.
المواضيع ذات الأولوية وأنواع المشاريع
يتضمن هذا النداء للاقتراح على مجموعتين منفصلتين. قي كل مجموعة، تقترح على الجمعيات مواضيع وأنواع من الأنشطة.
كما يُقترح عليها أي ًضا، في كلتا المجموعتين ولكل بلدية من البلديات النموذجية (المرفقات من I إلى VIII)، المحاور الاستراتيجية التي ت ّم تحديدها في المشروع التمهيدي للمخطط البلدي للتنمية من "الجيل الجديد". كل محور استراتيجي ت ّم تطويره عبر أهداف واستراتيجيات عمل لتحقيق تلك الأهداف.
- يجب على الجمعيات المهتمة بهذا النداء أن تقترح فكرة مشروع تندرج ضمن إحدى المجموعتين أدناه وتستجيب لاستراتيجية عمل واحدة (أو أكثر) ذات أولوية في أحد المحاور الاستراتيجية للتنمية البلدية.
- يجب أن يكون الاقتراح لفكرة المشروع مكتو ًبا في "مذكرة عرض موجزة" وفقًا للنموذج الوارد في المرفق أ-1 لهذه الوثيقة المتضمنة "المبادئ التوجيهية".
- يمكن للجمعية أن تشارك باقتراحين اثنين إذا ترغب ذلك (أنظر النقطة 4.2 أدناه – عدد الطلبات-)، شرط أن تثبت أن لديها القدرة الكافية للقيام بذلك.
هذا النداء مفتوح لكل من:
- الجمعيات البلدية للبلديات النموذجية لبرنامج كابدال (تيميمون، الخروب، أولاد بن عبد القادر، مسعد، جانت، بابار، جميلة والغزوات) والمشار إليها فيما يلي بعبارة "صاحب الطلب".
- الجمعيات الولائية، التي يتواجد مقرها على مستوى هذه البلديات والمشار إليها فيما يلي بعبارة "صاحب الطلب".
يجب على الجمعيات ان تستوفي الشروط التالية:
- ان تكون معتمدة في إطار القانون 12-06 (او حائزة على مطابقة)
- ان تكون جمعية تنشط في أحد المجالات المتعلقة بالموضوع الذي تم تناوله في الاقتراح
- ان تكون مسؤولة بصفة مباشرة في تحضير وصياغة وتسيير المشروع. ولا تقوم بدور وسيط.
- أن تثبت على قدرات إدارية كافية لتسيير المشروع، خاصة بالنسبة لمشاريع المجموعة الثانية؛
- ان لا تكون لديها مشاكل قضائية، ولا نشاطات غير قانونية وان لا تكون موقفة عن النشاط.
يمكن للجمعية التي تقدم اقتراحا (صاحب الطلب) أن تتصرف بمفردها أو بالشراكة مع منظمات أو مؤسسات أخرى كشركاء في التنفيذ. كما يمكنها أن تشرك في نشاطات المشروع متدخلين مسهمين آخرين، وفقا للتعاريف التالية:
ضرورية لتحقيق المشروع ومبررة حقّا. يمكن للشريك في التنفيذ ان يكون:
- جمعية جزائرية، بلدية أو ولائية أو وطنية، معتمدة وفقاً للقانون 12-06،
- سلطة محلية، - هيئة أو مؤسسة عمومية،
- متعامل اقتصادي عمومي او خاص،
- جمعية مهنية أو منظمة مهنية (غرف التجارة، الصناعة، الحرف التقليدية، الفلاحة، السياحة...)،
- مراكز التكوين المهني، الجامعة او مراكز البحث.
المراجع :
